简体版 繁体版 English 网站地图 哈尔滨高新区微信
 当前位置: 首页 > 信息公开 > 财政信息 > 正文
财政信息>
 索 引 号 GXQ2015-00008  公开方式 主动公开
 信息名称 关于哈高新区2014年预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告(书面)
 公开日期 2015-04-30

关于哈高新区2014年预算执行情况和
 2015年财政预算(草案)的报告(书面)

         ——在哈尔滨市第十四届人民代表大会第四次会议上              

哈高新区财政局

    各位代表:
    现将哈高新区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)报告如下,请予审议。
    一、2014年财政预算执行情况
   (一)公共财政预算
    2014年哈高新区地方公共财政预算收入完成55540万元,为年初预算的130.4%,比上年增长43.6%。公共财政预算支出完成88061万元,为年预算的99.2%,比上年增长18.5%。
    哈高新区地方公共财政预算平衡情况为:地方公共财政预算收入完成55540万元,加城镇土地使用税返还基数562万元,加一般性转移支付收入16945万元,加专项转移支付收入15559万元,加上年结余464万元,减上解支出309万元,调整后高新区财力合计88761万元,减当年公共财政预算支出88061万元,年终净结余700万元。
地方公共财政预算收支执行具体情况如下:
    主要收入项目执行情况是:增值税完成7579万元,完成年预算的105.3%,同比增长15.8%;营业税完成10735万元,完成年预算的138.5%,同比增长52.4%;企业所得税完成4708万元,完成年预算的100.2%,同比增长10.1%;个人所得税完成2447万元,完成年预算的188.2%,同比增长106.7%;房产税完成10167万元,完成年预算的363.1%,同比增长300.3%;印花税完成2092万元,完成年预算的123.1%,同比增长36.7%;城镇土地使用税完成5567万元,完成年预算的118.4%,同比增长30.3%;耕地占用税完成3790万元,完成年预算的270.7%,同比增长199.4%;契税完成5278万元,完成年预算的71.4%;非税收入完成了3177万元。
    主要支出项目执行情况:一般公共服务支出完成5708万元,为预算的100%,比上年增长14.6%;科学技术支出完成9545万元,为预算的100%,比上年下降36.4%;城乡社区事务支出完成54239万元,为预算的100%,比上年增长19.4%;资源勘探电力信息等事务支出完成17750万元,为预算的100%,比上年增长140%;公共安全支出完成73万元,为预算的100%;国土资源气象等事务支出494万元;住房保障支出252万元。
    (二)基金预算执行情况
    为了进一步规范财政收支管理,2014年,市级对哈高新区政府性基金收支管理体制进行调整,收入全部调整为市级收入,不再缴入哈高新区;支出由市级财政通过补助安排。2014年哈高新区政府性基金支出75614万元。基金结余2000万元 。
为完成预算任务,重点推进了以下工作,取得了显著成效。
    (一)财政收入稳步增长,财政实力进一步增强。公共财政预算收入继续保持了大幅度增长。一是加强与税务部门沟通协调,强化收入目标、执行责任和考核监督三个体系建设,确保财政收入及时足额缴库。二是加强重点税源监控,推进税收源泉控缴和属地化管理,重点是做好施工企业属地纳税控制,与工商部门、税务部门、建设部门、质监部门联合实施税收联动机制,确保施工企业税收应收尽收,营业税大幅增长,比同期增长1693万元。三是清理近三年来企业欠税,共清理企业欠缴房产税1500万元,做到应收尽收。
    (二)财政加大对基础设施的投入,基础配套功能进一步完善。共投资2.4亿元,江湾1号变、江湾2号变均已投入使用,科技创新城供电电源问题得到解决,入驻企业反响良好。修建16条道路,电子产业园主体工程已完工。启动软件园配套工程。实施区域环境综合整治工程,新建雪花广场景观绿化、慢行系统等工程。努力为入驻人群提供良好创业环境,在创新创业广场辟建乒羽馆1处,器械健身中心2处,乒乓球台30余处,室外篮球场地、羽毛球场投入使用;新设小型超市3处、24小时自助银行2处、代售机票1处。产城人融合进程持续加快。
    (三)创新孵化能力有效增强。新增环保产业园孵化基地、高新技术产品国际采购服务中心(欧亚大厦)、东北林业大学创新成果推广与育成中心等7个专业孵化器。创新创业广场新增入驻企业166家,签约入驻广场的企业累计486家;加速器新增入驻企业10家,累计签约企业36家。
    (四)高端科技创新资源不断集聚。新引进美国通用电气哈尔滨创新中心、瑞士中小企业总部基地、中科院声学所等6家研发创新机构。目前,科技创新城已集聚179个国内外研发创新机构入驻发展,109个已投入使用,其中:国家级机构占入驻总量的51%。科技创新城正在成为全省科技要素最集中的区域。
    (五)项目开工建设成效不断扩大。坚持“手续不完备、坚决不开工” 的原则,积极引导、帮助入驻项目完善各项开工手续,取得阶段性成效。万达文化旅游城已完成总投资约40亿元,万达茂项目已进入钢结构吊装施工阶段,酒店群项目的四星级、六星级酒店正在进行桩基础施工;枫叶小镇奥特莱斯现已完成投资5亿元,完成12万平方米建设工程,南区主体工程已封顶,北区二楼框架已完成,明年6月正式对外营业;航天三院钛合金项目完成投资3.5亿元,一期11.5万平方米主体工程全部完工,明年上半年将进行试生产,并于当年启动二期工程。实现项目新开工面积70万平方米,复工面积211万平方米,截至目前,科技创新城累计134家单位211个项目开工建设,开工面积560.68万平方米。在推动项目加快建设的同时,加大全过程服务力度,保障入驻投产项目数量持续增加。哈投集团等7个研发、产业项目实现入驻投产,面积达51万平方米。
    (六)稳步推进财政改革,进一步提高了财政管理水平。积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等财政改革,规范单位银行账户管理,保证了财政资金安全有效运行。
    总的来看,2014年哈高新区预算执行情况较好,财政收入稳步增长,保障能力进一步增强。同时,我们也看到,预算执行中仍然存在一些问题,主要是:财政收入结构不够合理,财政增收对部分行业依赖较大,多点支撑的增长格局尚未完全形成;财政收入虽然保持增长,但与各方面资金需求相比,还存在较大差距,收支矛盾比较突出。我们一定高度重视这些问题,研究制定切实可行的增收节支措施,妥善加以解决。
    二、2015年财政预算草案
    2015年哈高新区工作总体思路是:以党的十八届四中全会精神为统领,深入贯彻落实省市会议部署要求,把科技创新城作为实施创新驱动战略的主战场,坚持招商引资中心工作不动摇,强化顶层设计,增强创新能力,加速产业集聚,深化产城融合,构建创新生态,着力培育主导产业由集聚向集群发展,打造创新型特色园区,争创国家自主创新示范区,持续壮大发展实力,实现晋位跨越发展,努力成为引领哈尔滨科技创新乃至全省创新发展的“动车组”。
    2015年哈高新区地方公共财政收入预算55540万元,与上年持平,公共财政支出预算72525万元,与上年持平。
根据收入安排情况和上下级结算政策,2015年哈高新区预算安排是平衡的。
    三、完成2015年预算任务的主要措施
    (一)着力强化顶层设计,保证财政收入稳定持续增长
    一是组织做好发展战略研究。与哈工大合作,编制《哈尔滨科技创新城发展战略规划》,进一步明确科技创新城未来发展定位、目标和产业布局。启动实施迎宾路集中区提档升级规划,扩大园区规模效益。培植财源,保证财政收入稳步增长
二是细化特色产业发展专项规划。编制完成《3D打印技术产业发展规划》,启动编制《机器人产业发展规划》。完善《物联网产业发展规划》和《哈高新区物联网产业发展规划(2014年—2015年)》等专项规划,不断培植新财源企业,保证财政收入可持续增长。
    (二)着力扩大招商引资成效,培植新财源
    一是完善招商引资工作思路。坚持招商引资工作为中心不动摇,实现“四个转变”:从“土地招商”向“服务招商”转变;从“政策招商”向“环境招商”转变;从“招商引资”向“择商选资”转变;从“招商引资”向“招商引智”转变,重点瞄准世界和国内500强企业与行业领军领先企业,真正实现招大引强。增强主动服务意识,用足用好科技大厦、农业大厦等已入驻优势资源,深入挖掘项目单位的人脉资源等优势条件,协助入驻单位,大力开展以商招商。加大与中关村的沟通对接力度,承接创新资源溢出和优质项目转移。以长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点,加大民对营企业的招商力度,借助浙商、粤商、闽商等重点商会和北京、大连等地黑龙江商会力量,以“请进来”为主,策划精心组织富有实效的投资促进活动。推进大科学、节能环保产业园、航天五院北斗产业园等项目等重点项目签约落地。认真梳理已掌握的项目源,努力在签约数量和协议引资额两方面有较大突破。
    二是提高专业化招商水平。按照产业与区域分工相结合、专业与地区优势相结合的原则,积极构建专业化招商组织体系,打造专业化招商队伍,建立有利于促进产业专业化、特色化、集群化发展的招商新体制。
    (三)着力做大做强主导产业,保证财政收入稳步增长
    一是全面推进专属园区建设。加快电子、节能环保、LED、医疗器械、北斗产业园建设进度,启动交易中心和云飞扬三期工程。规划建设生命健康及生物科学、机器人、围绕石墨烯技术开展的新材料产业园。
    二是加快项目建设。力促签约项目尽快开工,开工项目加快建设,在建项目尽早投产见效。确保泰豪文化创意产业园、枫叶小镇奥特莱斯、航天三院钛合金基地等一批牵动性项目投产运营。
    三是积极培育新兴产业。加快电子商务大厦、北斗物联网产业大厦、3D打印技术产业园、金融服务港等平台建设投用进程。依托3D打印技术产业园,提高园区工业设计能力和产品开发水平,在科技创新城发展数字化、智能化的新兴商业模式,创造出重要的经济增长点;依托金融服务港,积极吸引高端项目入驻,争取在发行企业债券、建立产业投资基金、加快信用担保体系建设、开展金融租赁业务等方面获得政策支持,拓展金融服务领域,做大业务规模,积极打造快节奏、低成本、高效率的金融服务平台。同时,完善各创新服务平台内部展厅、公共会议室等配套设施建设,着力提升平台综合服务功能。
    四是巩固提升既有产业。科学组织推进迎宾路集中区提档升级。明晰产业结构,优化二产。以龙头项目为牵动,大力引进上下游配套项目,努力形成完整产业链条,实现既有产业提档升级。加快产城人融合,提升三产。依托龙头企业,着力完善购物、娱乐、休闲等配套设施建设,为入驻人群提供良好的生产生活环境。
    (四)加大财政资金对基础设施投入,完善基础配套功能
    一是打造“产城人融合”示范区。核心起步区基础配套设施建设全面提档升级,将雪花广场建成一条联系松花江与科技创新城的绿色纽带,完善休闲、购物、娱乐等设施建设,建设现代科技园区。
    二是加快基础设施建设。计划完成结转道路10条,铺设给排水管线18公里;计划新建路灯900盏、开闭箱9座、市政公用电源箱变4座。
    三是力保用地供给。加大征地拆迁、土地收储工作力度,采取有力措施,攻坚克难,确保新城开发建设和项目用地需求。
    四是完善城市配套功能。加强与上级部门沟通,做好增加进驻科技创新城公交线路的推进工作,加快推进枫叶小镇奥特莱斯广场等商业项目建设,做好美加外国语学校的服务扶持工作,提升餐厅、公寓的服务水平,努力满足入驻人群生产生活各方面的需求。
    2015年的财政工作光荣而艰巨,我们要在市人大的监督下,抓住机遇,应对挑战,努力壮大财政实力,大力支持产业发展,为哈高新区经济更好更快发展做出新的贡献。

 

关闭窗口

 

全文检索
财政信息
2017年哈尔滨高新区预算公开
2017年哈尔滨高新区部门预...
哈高新区预算单位2016年部...
高新区2016年三公经费预算
高新区2015预算执行2016预...
关于哈高新区2014年预算执...
2014年高新区部门决算表
2014年哈尔滨高新区财政总...
2015年高新区三公经费预算...



联系方式  |  关于我们  |  版权声明  |  网站地图  |  管委会办公邮箱  |  访问内网  |  
Copyright 2008-2017 哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会 版权所有
地址:哈尔滨市松北区创新一路618号 E-mail:hdz@kaifaqu.com.cn
维护单位:哈高新区信息中心  黑ICP备11006363号-1