简体版 繁体版 English 网站地图 哈尔滨高新区微信
 当前位置: 首页 > 信息公开 > 法规公文 > 部门规章 > 正文
部门规章>
 索 引 号 GXQ2013-00010  公开方式 主动公开
 信息名称 关于印发哈高新区党工委管委会保密工作规定
 公开日期 2013-02-26  文  号 哈高开委党〔2013〕2号

机关各部门、各直属单位:

保密责任重于泰山。为了加强新形势下我委保密工作,按照市委保密办、市国家保密局的工作要求,根据国家重新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,再次修订了《哈高新区党工委、管委会保密工作规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。特别是办公室、纪检、招商各局、规划、统计、审计、信息中心等部门(单位),委领导、各部门(单位)负责人、涉密人员更要以身作则,带头执行规定。

特此通知。

2013226

 


哈高新区党工委、管委会保密工作规定

 

为了在新形势下更好地开展哈高新区管委会保密工作,推进保密工作规范化,增强哈高新区管委会干部职工的保密意识,规范干部职工的保密行为,根据2010年重新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密规定,结合哈高新区管委会的实际,制定本规定。

第一部分  关于保密工作机构

第一条  哈尔滨高新区保密工作委员会是哈高新区管委会保密工作的领导机构。

第二条  哈高新区保密委员会办公室,在保密委员会的领导下,负责保密工作的日常推进。

第三条  哈高新区保密委员会办公室负有以下工作职责:

1.贯彻执行保密法规,健全各项保密规章制度,制定并实施保密工作计划,组织依法定密工作,加强保密工作的组织、督促和检查。

2.及时传达上级保密工作文件和指示精神,有计划地开展保密宣传教育工作,按照上级要求组织开展各项保密活动。

3.对涉密的通信和办公自动化设备,负责采取保密技术防范措施。

4.对管委会主持的涉及党和国家秘密的重要活动、会议或事项,组织制定保密工作方案,采取保密措施。

5.联合管委会纪检、组织部门查处失泄密事件。

6.总结交流保密工作中的经验和教训,按要求完成市委保密办对管委会保密工作年度责任目标完成情况的考核。

第二部分  关于涉密人员

第四条  本规定所称涉密人员是指管委会机关及直属单位在涉密岗位上工作的人员。

第五条  涉密人员必须自觉接受保密监督,模范遵守保密法律、法规,执行以下保密守则:

1.不泄露党和国家秘密。

2.不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料。

3.不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的,复印件应按同等密级文件管理。

4.不在非保密计算机(笔记本电脑)或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。

5.不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动;特殊情况确需携带时,须经本单位保密部门或主管领导批准,并由本人或指定专人严格保管。

6.不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密。

7.不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密,管好身边工作人员和配偶、子女。

8.不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密。

9.不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密;确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的,应事先报经有相应权限的机关批准。

10.不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品;确因工作需要携带的,须按有关规定办理审批手续,并采取严格的保密措施。

第六条  管委会主要领导对保密工作负有领导责任。要带头贯彻执行中央、地方关于保密工作的方针、政策、指示、决定。定期听取保密工作的情况汇报,及时解决保密工作中存在的重大问题。

第七条  分管保密工作的委领导,对本部门的保密工作负有直接领导责任,领导管委会保密办开展保密日常工作。

第八条  负责保密工作的人员对保密工作要强化责任意识。做到业务管到哪一段,保密工作就要管到哪一段。

第九条  执行保密工作制度的情况,纳入干部考核内容,凡履行保密工作职责不力的不能提拔任用。

第十条  对认真履行保密工作职责,做出显著成绩和突出贡献的保密干部,依照有关规定予以表彰或奖励。

第三部分  关于涉密载体

第十一条  涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载的国家秘密信息的纸介质、磁、光、电介质等各类物品。

第十二条  涉密载体的制作

1、制作涉密载体,应当依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,严禁制作绝密级、机密级载体。

2、纸介质涉密载体应当在委机关办公室印制。

3、磁、光、电介质等秘密载体应当在委机关办公室制作。

4、制作涉密载体过程中形成的不需归档的材料,应当及时销毁。

5、制作涉密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

第十三条  涉密载体的收发与传递

1、收发涉密载体,应当履行清点、登记、编号、签收等手续。

2、传递涉密载体,应当包装密封;涉密载体的包装物上应当标明密级、编号和收发件单位名称。

3、传递涉密载体,应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行,不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。

第十四条  涉密载体的使用

1、涉密载体的知悉范围由委主管领导根据工作需要确定,任何部门和个人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。

2、绝密级涉密载体必须按照规定的范围组织阅读和使用,并对接触和知悉内容的人员做出文字记载。

3、使用涉密载体应当在符合保密要求的办公场所进行;确需在办公场所以外使用的,当经委主管领导批准。

4、使用涉密载体,应当办理登记、签收手续,管理人员要随时掌握秘密载体的去向。

第十五条  涉密载体的复制

1、复制绝密级涉密载体,应当经市委保密办批准批准。

2、复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级涉密载体,应当经委主管领导批准。

3、复制涉密载体,不得改变其密级、保密期限和知悉范围。

4、复制涉密载体,应当履行登记手续;复制件应当加盖复制机关、单位的戳记,并视同原件管理。

5、涉密机关、单位不具备复制条件的,应当到保密工作部门审查批准的定点单位复制涉密载体。

6、汇编涉密文件、资料,应当经原制发机关、单位批准,未经批准不得汇编。经批准汇编文件、资料时,不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围。汇编形成的涉密载体,应当按最高密级和最长的保密期限管理。

7、摘录、引用国家秘密内容形成的涉密载体,应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

第十六条  涉密载体的保存

1、保存涉密载体,应当选择安全保密的场所和部位,在安全可靠的保密设备中保存,并由专人管理。

2、工作人员离开办公场所,应当将涉密载体存放在保密设备里。

3、委机关办公室每年应定期对当年所存涉密载体进行清查、核对,发现问题及时向保密工作负责人报告。按照规定应当清退的涉密载体,应当及时如数清退,不得自行销毁。

4、涉密人员、涉密载体的管理人员离岗、离职前,应当将所保管的涉密载体全部清退,并办理移交手续。

5、需要归档的涉密载体,应当按照国家有关档案法律规定归档。

6、被撤销或合并的涉密部门(单位),应当将秘密载体移交给委机关办公室,并履行登记、签收手续。

第十七条  涉密载体的销毁

1、销毁涉密载体,应当经委主管领导审核批准,并履行清点、登记手续。

2、销毁涉密载体,应当确保秘密信息无法还原。销毁纸介质涉密载体,应当采用焚毁、粉碎、化浆等方法处理;销毁磁、光、电介质等秘密载体,应当采用物理或化学的方法彻底销毁。

3、严禁将涉密载体作为废品出售。

4、涉密载体的销毁工作由委机关办公室负责。

第四部分  关于保密要害部门部位

第十八条  保密要害部门是指委机关日常工作中产生、传递、使用和管理绝密级或较多机密级、秘密级国家秘密的内设机构;保密要害部位是指委机关内部集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所(文书室、办公室、计算机房及其他涉及国家秘密的工作场所)。

第十九条  保密要害部门部位上岗前要进行涉密资格审查和保密教育培训,审查合格的应签订保密承诺书,并定期进行在岗保密教育培训和考核。

第二十条  保密要害部门部位工作人员离职或因私出境,必须事先提出申请,委机关认为其可能对国家安全和利益构成危害的,可不予批准。

第二十一条  保密要害部门部位工作人员调离委机关(或离退休),必须与管委会签订保密承诺书。对拒绝签订的人员,委机关可不予批准或不得为其办理有关手续。

第五部分  关于定密解密

第二十二条  对于哈高新区管委会接到上级机关、单位已经定密的事项,在执行贯彻时应保持该事项已定密的密级,不得擅自改变密级。

第二十三条  对于符合保密事项范围,需要确定密级的事项,要先行采取保密措施,并立即报告管委会办公室,由管委会报请市委保密办予以定密。

第二十四条  对于保密期已满的国家秘密事项可以认定为自行解密;对于因公开后不会损害国家安全和利益的,不再需要继续保密的事项,管委会应及时报请市委保密办予以解密。

第六部分  关于信息公开保密审查

第二十五条  信息公开保密审查,是指对党务政务信息是否公开做出审查结论或提出处理意见的行为。

第二十六条  信息公开保密审查工作由管委会办公室承办,与被审查信息有关的部门参与。

第二十七条  信息公开保密审查时,应重点审查信息是否涉及以下内容:

1、国家秘密;

2、商业秘密;

3、个人隐私;

4、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容;

5、法律法规不允许公开的其他信息。

第二十八条  委机关各部门制作党务政务信息时,要根据以下原则明确该信息是否应当公开:

1、涉及国家秘密的信息,不得公开;对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的信息,应经法定程序解密内容后,予以公开。

2、涉及商业秘密、个人隐私的信息,不得公开。但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的信息,经审查同意后,可以予以公开。

3、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息(敏感信息),不得公开。

第二十九条  信息公开保密审查履行初审、复审和批准的程序。

初审,由委机关制作信息的部门按照本办法第六条的规定,对信息的内容进行审查,提出是否公开意见。

复审,由委机关办公室对初审结果进行复审。

批准,由管委会领导对经过初审、复审信息做出是否公开的最终决定。批准人对信息公开保密审查的最终结果负领导责任。

第三十条  保密审查必须有完整真实的文字记载并妥善保存,记载的基本内容包括被审查信息的名称、类别、载体的形式、生成日期,初审、复审、批准人的意见(相关人签字)和批准的日期等。

第三十一条  信息公开保密审查过程中发现国家秘密事项错定或者漏定的,要及时纠正。

第三十二条  管委会对政府信息不能确定是否可以公开时,要报请市国家保密局业务主管部门审查确定。

第七部分  关于领导干部

第三十三条  领导干部是指高新区管委会各局室、各直属事业单位副处级以上(含副处级)领导职务的干部。

第三十四条  领导干部必须自觉接受保密监督,模范遵守保密法律、法规。

第三十五条  委主要领导对管委会的保密工作负有领导责任。要带头贯彻执行中央、省、市关于保密工作的方针、政策、指示、决定。定期听取保密工作的情况汇报,及时解决保密工作中存在的重大问题。

第三十六条  分管保密工作的委领导,对管委会的保密工作负有直接领导责任。

第三十七条  管委会主要领导,应当履行以下保密工作职责:

1.健全和完善保密组织,由一名委领导主持保密委员会的工作;选配保密干部从事日常的保密管理工作。

2.及时组织传达学习上级的保密工作文件和指示。

3.贯彻执行保密法规,制定实施保密工作计划。组织依法定密工作,健全各项保密规章制度,加强保密管理,进行督促检查。

4.对涉密的通信和办公自动化设备,负责采取保密技术防范措施。

5.对本部门主办的涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目,组织制定保密工作方案,采取保密措施。

6.认真总结管委会的保密工作,组织查处失泄密事件,表彰保密工作的先进单位和先进个人。

7.积极支持委机关办公室依法开展保密工作,切实帮助解决工作中的困难,为保密部门和保密干部做好工作创造必要的条件。

第三十八条  领导干部落实保密工作责任制的情况,应纳入机关干部考核内容,并注意听取保密委员会的意见,凡履行保密工作领导职责不力的不能提拔任用。

第三十九条  对认真履行保密工作职责,为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的领导干部,依照有关规定予以表彰或奖励。

第四十条  对部门(单位)存在重大泄密隐患或发生失泄密事件负有主要领导责任的党政领导干部,视情节轻重,按照干部的管理权限给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十一条  对玩忽职守,拒不履行保密工作领导职责,造成严重泄密后果的党政领导干部,要依法追究其法律责任。

第八部分  关于涉密网络

第四十二条  涉密网络的建设

1、管委会在规划建设涉密网络时,应当按照同步规划、同步建设、同步运行的要求,根据国家保密规定和标准,制定分级保护方案,采取身份鉴别、访问控制、安全审计、密码保护等技术措施。涉密网络建设项目评估,应当邀请市国家保密局人员参加。

2、管委会应当将涉密网络建设项目的批复文件抄送市国家保密局。

3、涉密网络建设完成后,应当经市国家保密局审批,方可组织项目竣工验收。

4、涉密网络建设和运行维护服务外包的,应当选择具有相应涉密信息系统集成资质的单位,与管委会签订保密协议,落实保密管理措施。

第四十三条  涉密网络使用与管理

1、涉密网络与互联网及其他公共信息网必须实行物理隔离。

2、由高新区信息中心在编人员担任系统管理员、安全保密管理员、安全审计员,分别负责系统运行维护、安全保密管理和安全审计工作。

3、为确保涉密网络安全,网络系统管理员每周应对涉密网络系统进行安全检查和维护,保证网络传输畅通与安全。

4、网络系统管理员必须严守保密法规定,不得泄露用户的密码、账号等保密信息。

5、未经管委会办公室批准,任何人不得改变涉密网络拓扑结构、网络设备布置、服务器及路由器配置和网络参数。

6、依据岗位职责严格设定用户权限,按照最高密级保护和最小授权管理的原则,控制国家秘密信息知悉范围。

7、严禁使用有无线功能的计算机、无线互联功能的网络设备、无线键盘和鼠标等无线互联外围设备。统一采购、登记、标识、配备信息设备,并明确使用管理责任人。

8、严禁在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。交换涉密文件和敏感信息时,严禁通过互联网及其他公关信息网络进行传输。

9、将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到涉密网络,应当采取病毒查杀、单向导入等防护措施。

第九部分  关于涉密办公自动化设备

(含涉密计算机和移动存储介质)

第四十四条  办公自动化设备是指包括计算机、复印机、传真机、打印机、扫描仪、多功能一体机、移动硬盘、优盘、光盘、磁带等采集、存储、处理和传输信息的设备。

第四十五条 涉密办公自动化设备的使用管理

1、涉密办公自动化设备应放置在安全可控的环境中,并设专人管理。

2、处理涉密信息的办公自动化设备不能接入本单位局域网和互联网,不得接入普通电话网络等公共信息网络。

3、严禁使用普通电话机、传真机谈论或传输涉密信息。

4、未经批准不得复制涉密文件。

5、严禁将涉密计算机带到与工作无关的场所,尤其应加强涉密笔记本电脑的管理。

6、严禁涉密计算机和相关设备使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线互联设备。

7、涉密计算机实行专人管理、专人使用。涉密计算机必须设置由数字、字母、特殊字符等组成的10位以上开机密码或采取硬身份识别措施。

8、严禁使用非涉密计算机处理涉密信息。

9、不准在与互联网相连的计算机上处理涉密信息、工作秘密和敏感信息。

10、涉密计算机使用人员离岗离职,管委会办公室应及时取消计算机系统访问授权,收回计算机、移动存储介质等相关物品。

11、涉密移动存储介质必须存放在有密码的铁皮文件柜内,不得存放在木柜、一般铁皮文件柜中。

12、严禁将涉密存储介质带到与工作无关的场所。

13、严禁用家中的计算机和移动存储介质处理、存储、传递涉密信息。

14、严禁将个人具有存储功能的电磁存储介质和电子设备带入核心和重要涉密场所或在涉密计算机上使用。

15、移动存储介质不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。涉密移动存储介质不得在非涉密计算机上使用,严禁使用移动存储介质从涉密计算机向非涉密计算机复制数据。

16、严禁使用非泄密移动存储介质存储涉密信息。

第四十六条  涉密办公自动化设备的维修与报废

1、涉密办公自动化设备维修,应在本单位内部现场进行,并由保密工作人员全程监督,严防维修人员读取或复制涉密信息。确需送修的,应当送到保密行政管理部门审查批准的定点单位进行,并由专人负责送取。

2、涉密办公自动化设备不再用于处理涉密信息或不再使用时,严禁流入市场或进行公益捐赠。应送交办公室,按涉密载体销毁程序销毁。

3、报废、销毁涉密办公自动化设备,应当严格履行清点、登记手续,经主管领导批准后,送交专门的涉密载体销毁机构销毁。自行销毁的,应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法销毁,确保秘密信息无法还原。

第十部分  关于违法违纪处理

第四十七条  对于违反保密规定,发生泄密事件,造成后果的,管委会将依据《行政机关公务员处分条例》第26条的规定和《中国共产党纪律处分条例》第138条的规定,根据具体情节,给予相关责任人以相应的行政和党纪处分。

第四十八条  对于违反保密规定,导致保密措施失效、国家秘密失控、保密技术防护体系受到破坏、严重威胁国家秘密安全,构成犯罪的,管委会将积极配合保密、司法等部门,对相关责任人依法追究刑事责任。

第四十九条  本规定由办公室负责解释。

第五十条  本规定自印发之日起实行。

 

关闭窗口

 

全文检索
部门规章
松北(高新)区促进科技创...
关于印发哈高新区党工委管...
哈尔滨高新技术产业开发区...
哈尔滨高新技术产业开发区...
哈尔滨高新技术产业开发区...
哈尔滨高新技术产业开发区...
哈尔滨高新技术产业开发区条例



联系方式  |  关于我们  |  版权声明  |  网站地图  |  管委会办公邮箱  |  访问内网  |  
Copyright 2008-2017 哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会 版权所有
地址:哈尔滨市松北区创新一路618号 E-mail:hdz@kaifaqu.com.cn
维护单位:哈高新区信息中心  黑ICP备11006363号-1