简体版 繁体版 English 网站地图
 当前位置: 首页 > 信息公开 > 规划计划 > 正文
规划计划>
 索 引 号 GXQ2010-00088  公开方式 主动公开
 信息名称 抢抓机遇 超越自我 全面开创科技创新城建设新局面
 公开日期 2010-08-12
    本次工作会议是高新区重新分设后的第一个年度工作会议,是高新区人投身“北跃”,启动建设科技创新城的动员会。这次会议的主题是:全面贯彻落实市委十二届八次全会精神,紧紧围绕科技创新城的启动建设,进一步明确高新区的发展定位和历史使命,抢抓机遇,锐意进取,超越自我,攻坚克难,力保科技创新城建设的首战告捷,努力实现高新区“二次创业”的历史性跨越。下面,我受刘臣主任委托,代表管委会做工作报告。
    一、前一阶段工作的简要回顾
    2009年是高新区管理体制发生重大变化的一年。市委十二届七次全会确定了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,明确了高新区参与“北跃”战略,具体承担科技创新城的建设发展任务。按照省委、省政府和市委、市政府的战略部署和总体要求,高新区把科技创新城建设作为一项政治任务和头等大事来抓,在做好高新区与经开区资产、人员、企业划分剥离工作的同时,全力以赴投入科技创新城建设工作中。工作运转有序高效。新班子组建后,在人员未到岗的情况下,克服各种不利因素,迅速启动各项工作。成立了科技创新城工作推进指挥部,抽调高新区和松北区的精兵强将,组建了规划设计、招商引资、建设、融资等八个工作推进组,接续了此前科技创新城的各项工作,实现了无缝链接。项目入区初见成效。在前期松北工作基础上,通过招商人员的努力,哈工大高新技术研发中心、哈工程大学江北科技创新园、哈焊接研究所工程研究中心、中科方德软件园等9个研发项目首批签约入区,建设规模达90多万平方米。基础设施建设前期准备工作全面铺开。完成了2.4平方公里核心区、4.5平方公里起步区和2.6平方公里产业区的征地、规划、环评等组件上报工作。融资工作取得积极进展。重新搭建了高新区融资平台,与相关金融单位建立了良好的沟通合作关系。发展思路逐步明晰。科技创新城发展的总体构想得到省委、市委的认可。编制了《科技创新城2010—2030年发展规划纲要(草案)》,科技创新城的发展思路和各阶段工作重点日渐清晰。各项工作有序推进。争取市委、市政府政策支持,《关于支持哈尔滨科技创新城和哈南工业新城发展的若干意见》即将出台。落实保增长、保稳定政策,迎宾路集中区企业的生产经营稳步提升,产业规模进一步壮大。哈高科技创业中心不断加强对所属孵化基地的管理,孵化项目数量进一步增加,孵化质量进一步提升。
    经过前一阶段的努力,在短短的两个月时间里,科技创新城引起社会的高度关注,高新区的社会形象得到较大提升。这些工作成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导,离不开省科技厅、市科技局、松北区和各驻区机构等方方面面的大力支持,离不开区内企业的信任与合作,离不开高新区这支能打硬仗的干部队伍。在此,我代表党工委、管委会,向支持高新区发展的各位领导、各有关单位和区内企业,致以诚挚的谢意!向辛勤工作、无私奉献的高新区干部职工致以崇高的敬意!
    二、今后一个时期的主要工作任务
    市委十二届七次全会明确提出实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。“北跃”发展战略的重点是建设科技创新城,推动“一江居中,两岸繁荣”城市发展新格局的形成。科技创新城的主要功能布局是“一城、两园、三个体系、五个产业”。即在科技创新城内建设科技创新园和科技产业园,在科技创新园中构建高新技术研发、高新技术孵化、高新技术市场三个体系,在科技产业园中发展新材料产业集群、新能源产业集群、生物医药产业集群、光机电一体化产业集群、电子信息产业集群等五大产业集群,形成一个集科技研发、创业孵化、成果转化、产业示范、支撑服务、国际合作、生态宜居于一体的现代化科技新城。
    当前和今后一个时期高新区的总体思路是:认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“北跃”发展战略,以科技创新城为核心,强力推进招商、建设、融资、服务四个方面重点工作,全面提升科技创新能力、科技成果转化能力、高技术产业承载发展能力,持续促进科技资源集聚、科技创新、科技创业、科技产业发展,努力成为培育发展战略性新兴产业的基地、优化产业结构的平台、发展区域经济的增长极。
    按照这个总体思路,计划用三年左右的时间,投入100多亿元,全面建成科技创新城20平方公里的起步区,吸引国内外知名技术创新机构50家,实现地区生产总值60亿元,工业总产值150亿元,高新技术企业产值100亿元。初步建成创新研发机构集聚、高新技术企业汇聚、高端人才凝聚,多功能科技街区、现代化产业园区与人文生态景观、居住生活休闲功能互补、有机互动的科技新城,进而成为立足龙江、服务全国、辐射东北亚的科技资源最富集、科技创新成果最多、产业转化能力最强的区域性技术创新中心,国内知名的高新技术产业化示范基地,我省高新科技产业集中开发区建设的龙头和样板。
    三、2010年重点工作目标和主要工作任务
    2010年是我市全面启动实施“北跃”发展战略的起步年,也是科技创新城建设发展的启动年。全年计划完成全口径区域生产总值44亿元,增长20%;其中,工业增加值43亿元,增长21.3%;工业总产值175亿元,增长20%;高新技术企业产值160亿元,增长23%;进出口总值1.5亿美元,增长20%;固定资产投资53亿元,增长200%;全口径财政收入5.2亿元,增长24.8%;区级一般预算收入1.1亿元,增长22%。
    围绕上述目标,2010年着力推进以下四个方面重点工作。
    (一)围绕科技研发和产业项目培育,抓好招商引资工作
项目是科技创新城发展的源头,招商是科技创新城的生命线。必须把招商引资作为重中之重的工作,全力以赴抓好抓实。全年要实现外资实际到位3200万美元,内资实际到位24亿元人民币;引进研发机构10个;科技创新园项目开工面积100万平方米,科技产业园项目开工面积100万平方米。
    加强宣传推介,做好产业园、创新园项目策划。要围绕提升科技创新城的国内外知名度和显示度,采取媒体宣传、展会推介、国内外路演等多种有效形式,加大科技创新城的宣传推介力度,吸引国内外投资者。围绕低碳经济和战略性新兴产业,瞄准国内外知名研发机构和高新技术产业项目,进行大手笔招商项目策划。制定产业导向目录,完善投资指南,不断更新调整项目库。加强孵化服务,培育产业项目源。现有南岗和迎宾路集中区的孵化基地采取腾笼换凤等方式,策划承接新项目。在引进科技研发项目、做大科技创新园的同时,注重科技产业园的项目策划和跟踪推进,促进科技要素的集聚和主导产业集群的形成。
    改进招商方式,不断探索招商引资新途径。要积极探索研发链招商,努力吸引国内外各种技术创新主体入区创办各类研发机构,建设中试基地,集聚高水平科技创新资源。努力推进产业链招商,依托五大主导产业中的龙头企业和项目,延伸产业链,发展中下游关联产业,提高整体配套能力。积极开展园区招商,推介软件园等专业园区,吸引战略投资者。积极探索社会化、市场化的招商引资新机制,尝试与社会专业招商机构和招商中介组织合作,提高委托招商、市场化招商水平。
    围绕战略性新兴产业,吸引龙头大项目。要围绕培育战略性新兴产业和发展低碳经济,跟踪先进技术研发项目和产业项目,吸引国内外知名的技术研发中心、工程技术中心、重点实验室等研发类项目,科技型孵化项目,服务外包和大学生创意设计等技术先进型服务项目;吸引五大主导产业中的高新技术产业化项目、跨国公司和国内外知名企业的区域总部、金融机构等现代高端服务业,力求在大项目入区上取得历史性突破。在处理好项目数量与质量关系的同时,杜绝低水平项目的入驻。
    (二)坚持速度、规模、质量并重,推进新区建设工作
基础设施建设是一项重要的基础性工作,直接影响项目推进和科技创新城形象。全年要完成建设投资19.9亿元,其中基础设施建设投资4.4亿元。
    高标准规划,突显科技与生态特色。要按照以水定城、科技兴城的理念,突出“生态、人文、科技、低碳”的特点,聘请一流的设计团队,高标准编制科技创新城总体规划,在规划设计中将研发与休闲、科技与文化、功能与景观有机结合,体现现代风格和时代特征,丰富科技创新城的内涵与特色。起步区城市规划设计和建筑设计要荟萃现代科技成果,大体量采用新技术、新材料、新设备、新工艺,提升科技创新城建设的科技含量。
    快节奏推进,完善基础设施建设。要加快起步区基础设施建设,围绕9.5平方公里的建设区域,重点推进18条道路、5座内河桥梁等重点基础设施建设和各类管线的铺装接入。要倒排工期,交叉作业,立体施工,确保完成建设计划,满足新开工项目的需要和科技创新城发展的要求。
    大干快上,树立科技创新城形象。要积极推进自建项目建设。高新区投资建设的火炬大厦、科技创新大厦、软件园、标准厂房、综合展馆、会馆等项目一期工程要必保按计划开工建设。其中,软件园和标准厂房项目要实现当年竣工,其他项目的形象进度要按计划推进,火炬大厦、科技大厦等地标性建筑要完成建设进度的50%。
    (三)探索多元融资渠道,确保科技创新城建设发展需要
    资金是建设的命脉。科技创新城建设发展需要充足的财力支撑。为保证今年的建设需要和明年的资金需求,年内要落实融资22亿元。
    搭建融资平台,提高融资能力。要积极搭建高新区融资平台。通过资产重组,完善法人治理结构,提升基础设施公司的融资信誉度和融资能力。根据发展需要,积极筹建新的投融资平台,支持高新区实现可持续发展。
    拓展融资渠道,丰富融资手段。要大力加强与商业银行、政策性银行合作,充分发挥银行信贷的融资主渠道作用。积极采取融资租赁、股权租赁、发行债券、信托基金等形式,千方百计拓宽融资渠道。同时,积极争取国家、省、市政策支持和各级各类专项扶持资金。加强与松北区、群力新区的合作,整合放大资源,撬动聚集资本,以满足建设发展对资金的需求。
    积极培育税源,加强财源建设。要坚持引资与引税相结合,在吸引项目入区的同时,必保项目税源全部进入高新区。加大对入区项目的扶持力度,促进其早日增产增效。今年将加大对各种资金整合,设立高新区专项扶持资金,通过种子资金、风险投资、贷款担保等形式,扶持研发孵化、大学生创业、产业化项目发展,支持企业做大做强,壮大高新区的税源。
    (四)围绕落商、安商、富商,提升服务水平
    优良宽松的经济发展环境是高新区持续快速发展的保障。要围绕开展“项目建设提速年”活动,全面提升服务,实现落商、安商、富商的目的。全年要确保签约项目开工率80%以上。
    完善审批服务平台,优化入门服务环境。要优化高新区与松北区的资源配置,充分发挥国家级高新区体制机制优势,搭建行政审批服务平台,增设服务窗口,完善审批事项,协调有关部门将审批权限下放到窗口或设立首席代表,实现窗口审批,提高行政审批效率。
    完善建设项目流程,优化项目建审环境。要结合市权下放,围绕“审批提速”,重新梳理建设项目审批流程。组织相关部门优化建设项目审批程序,建立程序最简、链条最短的建设审批新流程。重点围绕签约入区的哈工大高新技术研发中心、哈工程大学江北科技创新园等项目,采取“超前介入,提前告知,全程代办,任务包干”等服务举措,对建设项目实施分段推进,并联办理,绿色通道等措施,加快项目审批速度,确保签约项目顺利开工。
    完善相关配套服务,优化综合发展环境。要探索尝试政府雇员制用人制度,提升服务意识和服务水平。积极搭建公共技术服务平台,探索政府引导、社会参与、市场化运作的机制,提高专业技术公共服务平台的使用效率。联合省市质量技术监督部门,搭建产品检验检测检定服务平台。加强对企业的项目申报、知识产权服务,积极为企业自主创新提供政策支持和资金扶持。探索新的管理模式,提升迎宾路集中区企业服务水平。围绕企业生产经营,积极帮助支持企业开展技术创新、技术改造、自主研发,促进企业经济效益不断增长,确保高新区全年经济指标的完成。在加强在建项目的管理和服务的同时,积极帮助协调解决项目建设中遇到的问题,杜绝“半截子工程”。
    要扎实推进上述四方面重点工作,必须采取强有力的措施。全体干部职工都要做到:
    1、统一思想,振奋精神。“北跃、南拓、中兴、强县”是我市今后一个时期经济建设和城市发展的重要战略。市委、市政府把建设科技创新城的重任赋予高新区,必将给高新区带来前所未有的发展机遇,带来翻天覆地的大变化。每一个高新区人都责任重大,使命光荣。如果不拿出只争朝夕、舍我其谁的干劲,不采取超常规的措施,实现跨越式发展,高新区不仅将痛失一次难得的发展机遇,也有辱国家级高新区的使命。因此,必须认清形势,明确任务,把全委同志的思想统一到省委、市委的决策上来,统一到“北跃”发展战略上来,统一到科技创新城的建设发展上来。坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,以饱满的工作热情和旺盛的工作斗志,投身到科技创新城的建设中来,投身到高新区“二次创业”中来。
    2、自加压力,超越自我。每次大的战略调整都意味着一个重要的历史机遇期的到来,而每在历史机遇到来的时间节点上,对工作的要求和标准也都会超乎寻常。当年两区合并之时高新区人就曾经历过一次难忘的创业冲动和敬业奉献。今天,科技创新城建设又把高新区人推到了大变革、大发展、大跨越的第一线。今年高新区主要经济指标都要实现20%以上的增长,创新园和产业园的项目开工面积要双超100万平方米,固定资产投资要达到去年的3倍,建设总投资达到去年的10倍。任务异常繁重,工作千头万绪。因此,必须自加压力,超越自我,埋头苦干,锐意进取,全面完成全年的各项工作任务。
    3、协同配合,攻坚克难。要树立全委一盘棋的思想,强化协同意识。以项目为核心,紧紧抓住招商引资这一中心工作,围绕招商、融资、建设、服务这一有机的工作链条,理顺各部门职能,加强配合协调,提升整体工作效能。要进一步强化勤政意识,雷厉风行,坚决贯彻执行党工委、管委会的工作决策,做到日事日毕,切实提高工作效率。
    4、确保安全,维护稳定。要围绕全年的基础设施建设、项目建设和企业的生产经营,搞好安全生产,强化安全生产责任制,明确责任人,定期检查督办,及时消除隐患,确保不出现重特大安全生产事故。要加强干部职工的思想政治工作,做好信访接待、社会治安综合治理等维稳工作,为科技创新城建设营造一个良好的内外部环境。
    5、整章建制,抓好落实。要根据高新区分设后的工作需要,尽快整章建制,完善制度建设,做好统计、审计、建档、建账等基础性工作,建立新型高效的工作运行机制。要围绕工作目标,制定措施,明确责任,规定时限,抓好落实。建立健全督办检查和落实反馈机制,确保按规定时限和标准完成好各项工作任务。
    同志们,科技创新城建设的大幕已经开启,高新区的历史掀开了新的一页。在这样的历史关头,高新区人必须重新燃起久违的创业激情,高举熊熊的火炬,打破常规,自加压力,超越自我,追求卓越,努力建设一个具有鲜明特色和时代内涵的科技创新城!
关闭窗口

 

全文检索
规划计划
2017年松北区(高新)政府...
2016年松北区(高新)政府...
2015年松北区(高新)工作报告
哈高新区2014年工作总结及2...
坚定不移实施“北跃”战略...
坚定不移实施“北跃”战略...
立足新起点 追求新跨越 ...
哈尔滨高新技术产业开发区...
哈高新区2011年度主要工作任务
2011年哈高新区重点工作目标
哈高新区管委会2010年工作...
抢抓机遇 超越自我 全面开...
哈开发区管委会2009年主要...
哈尔滨开发区2008年报告
省委书记钱运录同志视察哈...
2007年度重点工作目标
胡永昌主任在开发区 “端正...
打造一流团队 推进二次创业
科学发展 务实创新 全力推...



联系方式  |  关于我们  |  版权声明  |  网站地图  |  管委会办公邮箱  |  访问内网  |  
Copyright 2008-2017 哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会 版权所有
地址:哈尔滨市松北区创新一路618号 E-mail:hdz@kaifaqu.com.cn
维护单位:哈高新区信息中心  黑ICP备11006363号-1