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个人作风建设述职材料—丛科明
2011-09-08  |   字体大小:   |   打印本页

                    2010年度述职述廉汇报材料

                   哈高新区党工委书记  丛科明

                         (2011年3月5日)

    

    市委考核组:

    按照市委对市直领导班子和领导干部进行2010年度考核的有关要求,我代表哈高新区领导班子,将哈高新区班子及我本人2010年岗位目标完成情况和党风廉政责任制落实等情况向各位领导和同志们做以简要汇报,敬请提出宝贵意见。

    2010年,在市委、市政府的正确领导下,在市直有关部门的大力支持下,哈高新区领导班子带领广大干部职工,紧紧围绕“北跃”战略部署,以科技创新城建设为核心,精诚团结,创新务实,拼搏奋进,忘我工作,在思想和行动上不断超越自我,努力用超常规举措创造不平凡的工作业绩,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务,党风廉政建设得到有效加强,科技创新城建设取得突破性进展,哈高新区党工委、管委会的工作能力和工作成效得到全面提升。

    一、深化思想认识,把推进新战略和市委全会精神作为统领各项工作的行动指南

    市委提出“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,翻开了哈尔滨发展史上新的篇章。其中,“北跃”战略的核心是在松花江北岸建设集科技、生态、人文于一体的科技创新城。实施“北跃”战略,快速推进科技创新城建设,对扩展城市发展空间、提高经营城市能力、集聚优质科技资源、优化高新产业布局、提升我市竞争力和可持续发展能力具有现实而深远的重要意义,是贯彻落实省委、省政府对我市“加快发展、当好龙头”要求的有力举措,承载着全市900余万人民的厚望和重托,是我市未来发展的希望所在。哈高新区人作为哈尔滨科技创新城具体组织实施者和建设者,深感使命光荣,责任重大。为完成好这一历史重任,哈高新区班子从强化思想认识入手,深入学习市委关于实施新战略的部署要求和市委七至十次全会精神,进一步统一了思想,明确了行动方向和工作思路,把能否真正超越自我作为检验工作能力和工作业绩的根本标准。一年来,班子全体成员率先垂范、以身作则,自觉树立起“超越自我、奋发有为”的进取意识,团结带领全委干部职工,在建设科技创新城的伟大实践中实现了哈高新区跨越发展。全年实现地区生产总值44.3亿元,同比增长20.8%;工业总产值175.6亿元,同比增长20.5%;高新技术产值160.8亿元,同比增长23.8%;全社会固定资产投资28.6亿元,同比增长31.3%;全口径财政收入12.99亿元,区级一般预算收入2.23亿元。

    二、把握工作重点,全力以赴推进科技创新城建设

    面对“平地起新城”的艰巨任务和难得的发展机遇,哈高新区与松北区密切配合,按照市委、市政府的统一部署,克服土地指标与开发建设不同步、资金短缺、人员较少等困难,发扬“5+2”、“白加黑”和“上班时、下班后”的工作作风,确立了以招商工作为核心的工作思路,以促进科技创新城早日初具形象为目标,统筹协调、同步推进机构搭建、征地拆迁、基础设施建设、融资、招商引资等重点工作,推动科技创新城实现了当年启动建设、当年初具规模、当年形成吸引力的突破性成效。得到国家科技部火炬中心、省科技厅和市委、市政府主要领导的肯定。

    (一)各项规划高水平、高质量编制完成。以实现科技创新城在全市战略布局中的功能定位为目标,努力避免“千城一面”,组织起草了《科技创新城(2010—2030)发展规划纲要》;委托清华建筑学院、北京清华城市规划设计研究院编制了《科技创新城总体规划》,已经通过专家论证和图则会审查;聘请中科院政策与管理研究所完成了科技创新城发展战略研究与产业发展规划初稿;组织编制了科技创新城起步区23.7平方公里控详规划和2.85平方公里核心区控详规划、城市设计等,为促进科技创新城科学发展提供了坚实保障。

    (二)征地拆迁和基础设施建设全面铺开。2010年,征地拆迁和基础设施建设累计完成投资18.6亿元。通过农用地征转用、集体建设用地征国有、国有未利用地转建设用地等多种途径,新增国有建设用地9.34平方公里,完成5.3平方公里净地;实现项目供地49宗,供地173万平方米。起步区基础设施建设全面铺开。核心区2.85平方公里内的主要基础设施建设工程全部竣工,产业园2.6平方公里内基础设施建设全面展开。共完成8条道路工程和6座桥梁主体工程;道路建设面积达34.2万平方米;铺设给排水等各类管线69千米;13.8万平方米加速器开工建设。

    (三)高端研发项目初步形成集聚态势。发挥“省市共建”的优势,与45家单位签约115个研发类项目,协议投资额138亿元。中科院哈尔滨产业技术创新与育成中心、省科技厅的新兴产业技术创新服务平台、省农科院的国际农业科技创新中心等14家单位99个项目已开工,开工规模107万平方米,超额完成市下达目标。科技创新城已集聚的科技要素成果中,国家级中心、实验室等项目57个,其中:国家工程中心4个,国家级技术研究中心25个,国家级实验室11个,中科院合作项目12个,国际合作项目5个;省级科技项目18个;学术工作站4个。规划建设了面积43万平方米的创新创业广场,包含中科院哈尔滨产业技术创新与育成中心、物联网大厦、深港哈产学研基地、国际科技合作基地、哈以孵化器、软件园、大学生创新创业基地等七大功能区,开工建设面积达30.2万平方米。

    (四)产业项目开工建设规模不断扩大。以战略性新兴产业和科技创新城规划发展的十大产业为重点,与48家单位签约49个产业类项目,总规划建筑面积约125万平方米,协议投资额107亿元,其中亿元以上项目39个。已开工产业项目18家单位,开工规模64万平方米,超额完成市下达指标。确定科技创新城重点发展新材料、新能源、LED、物联网四大主导产业,已有龙江电工、台湾泰谷、海斯比游艇城等一批投资规模大、牵动能力强的龙头企业将入驻开工。

    (五)配套服务设施项目有序推进。积极推进科技创新城区域内开通公共交通的前期调研准备工作;推动落实五星级酒店与会馆的开工建设工作;剑桥幼儿园即将签订入驻协议;规划建筑面积225万平方米的科技新苑规划方案已完成,一期将于2011年开工建设。

    (六)支撑服务体系逐步形成。按照市委主要领导关于把科技创新城打造成“北方深圳”的指示要求,不断提升服务功能,完善服务体系建设。一是创新体制机制。把项目招商工作作为科技创新城发展的命脉,在部分部门推行高新区、松北区干部交叉任职,调整了招商机构,加强了招商力量;谋划出台招商项目评估机制,聘请专家组成评估团队,强化项目“入门”审核,对项目纳税能力、牵动能力、科技含量、经济效益、发展前景等进行全方位综合评估,进一步增强了招商工作的科学性、系统性、缜密性,全面提高招商工作质量。整合优质资源,在松北区原有审批服务平台的基础上,建立了高效、快捷的“一站式”审批服务平台,为入驻科技创新城和迎宾路集中区的企业提供全方位服务,进一步提高了审批效率,形成了工作合力。二是融资工作取得突破。在市委、市政府的支持下,通过商业银行贷款、引进战略投资者、群力新区借款、政府政策支持等多种方式,千方百计筹措开发建设资金近30亿元,为项目建设提供了充足的资金保障。三是政策环境得到改善。出台了《鼓励和支持创新创业暂行办法》、《鼓励和支持中国科学院项目入驻哈尔滨科技创新城暂行办法》等六个规范性文件及相关实施细则,为吸引人才、扶持项目发展、鼓励创新创业等方面提供了政策保障。

    三、加强队伍建设,为落实科技创新城建设任务提供坚强保障

    实现科技创新城的预期建设目标,有一支能打赢仗、善打硬仗的队伍至关重要。为此,在具体工作中,我注重加强学习,认真贯彻执行民主集中制原则,切实履行好抓班子、带队伍的职责。

    (一)抓好学习,努力提高履职能力。针对到高新区任职时间短,对高新区功能定位、发展方向等并不完全熟悉的实际情况,向分管市领导学习,向老同志学习,挤出时间到先进地区高新区学习,在实践中学习,刻苦钻研,融会贯通,使自己迅速进入角色,对高新区各项工作有了较为深刻的把握。同时,按照省、市有关部署,采取多种形式,深入开展学习型党组织创建活动。组织全委各级党组织开展“超越自我,再塑形象,奋起追赶,努力晋位共产党员先锋岗”和“创先争优”等活动,基层党组织和广大党员在实施“北跃”战略、建设科技创新城中的战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥。

    (二)集思广益,认真贯彻执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,严格执行决策的各项程序。做到凡是涉及到哈高新区及科技创新城建设的全局性重大问题,重要干部的推荐、任免、奖惩,重要项目安排和大额资金的调度使用,都由党工委会议和主任办公会集体研究决定,有效保证了重大决策的科学性和民主性。

    (三)注重实绩,切实做好干部选拔任用工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,严把关口,规范程序。坚持公开、公平、公正的基本原则,“以实绩论英雄”,树立正确的选人用人标准和导向,真正把工作能力强、业绩突出的干部选拔任用到重要岗位上来。关心干部成长,10名同志得到了提拔重用;关系群众生活,尽最大努力为干部职工用餐、通勤等方面提供便利条件,有效增强了干部整体队伍的执行力和战斗力。

    四、增强廉政意识,不断加大反腐倡廉工作力度

    廉政工作关系到事业的成败。科技创新城建设工作时间周期长、涉及重大项目多、工作环节复杂、资金使用量大,尤其要时刻绷紧廉洁从政这根弦,才能保证各项工作的顺利实施。在实际工作中,我坚持从自身做起,抓好班子廉政建设,努力在全委营造风清气正的良好环境。

    (一)率先垂范,打造廉洁从政的领导班子。自觉贯彻执行《党员领导干部廉洁从政的若干规定》各项要求,树立正确的政绩观、价值观,时时处处从严要求自己,真正发挥好“一把手”在廉政建设中的表率作用。抓好班子廉政工作,注重与班子成员交心,在指导和布置工作中把廉洁从政摆上重要位置,做到警钟长鸣,常抓不懈。

    (二)明确责任,深入推进党风廉政建设责任制。加大党风廉政建设责任制的检查、考核力度,建立纵向到底、横向到边的责任制网络。按照谁主管谁负责的原则,根据班子成员分工和部门职能,把党风廉政建设各项任务细化到部门,落实到人头,19个机关部门和5家直属事业单位层层签订党风廉政建设责任状。

    (三)抓住关键,促进全委人员提高廉政意识。加强党员干部的反腐倡廉教育。有计划、有重点地抓好党员干部的理想信念教育,引导党员干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,廉洁奉公,执政为民。整章建制,出台了《哈高新区机关事业单位工作人员失误责任追究制度》、《哈高新区贯彻落实党风廉政责任制责任追究制度》和《哈高新区反腐倡廉教育制度》等规章制度。加强党员干部的作风建设。机关11个部门、3个直属事业单位签订了改善经济发展环境责任状。引导党员干部养成“工作定了就干”的良好作风,做到令行禁止,政令畅通,不断提高执行力和工作效率。抓好源头防腐工作。加强建设工程项目和政府采购的监督,严格程序,规范管理。创造优良的政风环境。严肃纪律,强化监督检查,努力杜绝窗口单位、服务部门出现弄权勒卡、推诿扯皮、效率低下等问题,进一步优化经济发展环境。

    尽管2010年哈高新区各项工作取得了一定成绩,但科技创新城建设的进展情况与市委、市政府的要求还存在差距,创新发展的思路还不够宽,部分干部的精神状态和工作作风还不能满足“北跃”战略的需要。在下步工作中,我们将紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,解决好自身存在的问题和不足,努力再创佳绩。

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