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中共哈尔滨高新区工委关于当前加强干部教育管理工作的意见
2011-09-08  |   字体大小:   |   打印本页

                  中共哈尔滨高新区工委关于当前

                   加强干部教育管理工作的意见

     

    按照哈尔滨科技创新城开发建设工作会议精神,为进一步加强哈高新区干部队伍建设,不断提高干部队伍素质,全面做好科技创新城建设工作,助推“北跃”战略加快实现,特制定本意见。

    一、加强干部教育培训,进一步提高干部驾驭工作的能力和水平

    (1)明确指导思想,加快高素质干部队伍建设。总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“超越自我”的要求,紧紧围绕“招商引资项目落实年”和“政风建设年”工作任务,坚持以“完善机制、强化管理、提高素质”为目标,以思想教育、制度建设、考核激励、效能监察为手段,全面提升干部队伍服务发展能力和水平,为科技创新城早出形象、早见成效,为“北跃”战略持续健康推进营造良好环境。

    (2)突出针对性,切实增强干部职工执行力。一是思想政治教育。通过报告会、座谈会、党课等多种形式,认真学习党中央及市委、市政府和高新区党工委、管委会有关会议精神,进一步明晰高新区干部职工“做主人、谋发展、敢担当、惠民生”任务要求,认真查找在主人翁、责任感方面存在的不足和差距,切实解决思想观念守旧,工作作风不实,服务水平不高等方面的问题,进一步树立宗旨意识。二是专项业务培训。围绕科技创新城建设发展需求,组织开展战略规划、园区建设、产业内涵等方面的业务培训,通过专家学者讲座与外出考察调研相结合的方式,进一步明晰科技创新城建设发展工作思路,进一步完善“强招商、快建设、促创新、抓配套、优服务”的工作举措。三是专业知识学习。采取干部自学和集中培训相结合的办法,强化岗位知识学习,干部全面了解和掌握科技创新城的发展规划、相关政策、主导产业和岗位所需要的专业知识,真正成为科技创新城建设的各方面行家里手。通过一系列教育培训,使干部职工勇于破除传统观念,敢想、敢试、敢闯,思想进一步解放;敢于承担重任,实施“北跃”战略的责任感、使命感进一步增强;积极开拓创新,谋求创新城建设和发展的视野进一步拓宽;自觉努力学习,驾驭本职工作的能力和水平进一步提高。

    (3)完善学习制度,提高干部教育培训工作可操作性。进一步完善集中研讨、专题调研、经验交流、培训管理等各项学习制度,加快建立科学有效的干部教育培训机制。一是强化以党员领导干部为重点的中心组学习。结合学习型党组织建设活动,坚持和完善高新区系统学习制度,抓好制度落实,党工委和直属单位中心组学习活动每季度不少于一次。二是强化以普通干部为重点的日常学习。在委机关和各直属单位建立“每周一学”制度,有针对性地选择政治理论、政策法律知识和业务知识,组织干部职工进行学习。三是加强干部教育培训管理。加强对干部自学的指导,扩大必读书目推荐覆盖面。并将干部参加培训情况纳入考核工作,保证干部教育培训工作取得实效。

    二、严格干部教育管理,全力打造作风过硬的干部队伍

    (4)加强干部日常管理,增强干部组织纪律性。一是加强干部现实表现的考察。以干部在承担和完成科技创新城重点工作中的表现作为考察重点,全面掌握干部在急难险重任务面前、在重点工作目标完成中的现实表现,增强考察的针对性。二是加强干部考勤管理。严格干部考勤制度,对迟到、早退、无故脱岗的干部加强思想教育,情节严重的给予纪律处分;对无故旷工或公出、休假、探亲等逾期不归的干部,按照有关规定严格处理。三是加强干部外出管理。严格干部外出报告制度,委机关处级干部、直属单位班子成员因病、因事、因公外出的都必须请假,委机关部门、直属单位主要负责人向党工委、管委会主要领导请假,其他干部按照分级管理原则向委分管领导、部门负责人请假,请假情况分别报委办公室、组织人事部备案。

    (5)完善干部考核工作,不断激发干事创业热情。围绕党工委、管委会重点工作目标,进一步研究制定委机关干部绩效考核评价体系,合理确定考核内容和目标,创新考核方式和方法,增强考核的真实性、准确性,激发干部职工投身“北跃”战略的创业热情。一是加强平时考核。及时了解干部日常工作中各方面的表现情况。二是加强专项考核。注重在完成科技创新城重要工作目标以及涉及个人利益时考察和识别干部。三是加强年度考核。围绕完成年度工作目标和履行岗位职责等情况,全面了解干部的德、能、勤、绩、廉。

    (6)树立正确用人导向,认真做好干部选拔任用工作。严格按照德才兼备、注重实绩、群众公论原则,打破“论资排辈”,树立“正派政绩”的选人用人取向,看能力,重业绩,靠群众公认的政绩选拔任用干部,把在科技创新城建设工作中,不畏困难、奋力拼搏、无私奉献的干部选拔到各级领导岗位。对于在科技创新城建设中,贡献大、业绩突出的,破格提拔使用,以发挥其才智,形成“敢干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”的用人导向。积极推进干部交流,加强干部实践能力锻炼,尝试和建立委机关干部轮岗制度、委机关直属单位上下互派挂职锻炼制度,切实提高干部实践工作能力。

    (7)突出纪律严肃性,加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作。按照中央《关于进一步从严管理干部的意见的通知》要求,结合科技创新城建设与发展实际,在干部管理使用上,对基本素质较好但不适宜担任现职的干部,及时调整到合适岗位;对事业心不强、工作缺乏责任感、对职责范围内的事项敷衍塞责,推诿扯皮的;对不正确履行职责,以权谋私,吃拿卡要服务对象的;在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,在听取有关方面意见的基础上,认定为不胜任现职岗位的,应当对其进行组织调整;对因工作失职,给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的干部,还要按照党政领导干部问责有关规定追究其责任;在考核测评中对不称职得票率超过三分之一,在听取有关方面意见的基础上,认定为不称职的,应当视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

    (8)加强干部作风建设,积极弘扬昂扬向上的干部队伍精神风貌。要以全市政风建设年活动为契机,认真查摆工作作风、思想作风和精神状态上与当前科技创新城发展不适应、不符合的问题,要树立一切为了招商,一切服务招商的思想理念。在工作作风上,要做主人,敢担当,办事雷厉风行,当日事当日毕。在思想作风上,要一心为发展,一切从发展出发,积极进取,攻坚克难。在精神状态上,要发扬五加二,白加黑,上班时下班后的拼搏精神,为科技创新城发展做贡献。招商、土地、规划、建设、投资促进、财政、科技等窗口部门的干部,要高标准严要求,发挥示范作用,在转变工作作风,创新管理流程,提高办事执行力上,当好全市政风建设的先锋和表率,努力展现高新区干部职工积极向上的精神风貌。

    三、加强党风廉政建设,营造干部成长的良好环境

    (9)加强廉洁从政教育,促进干部健康成长委机关、各直属单位要认真学习和贯彻落实党员领导干部廉洁从政的各项规定,适时组织开展多种形式的党风廉政教育活动,促使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常戒非份之想,做到警钟长鸣。委领导班子成员要进一步强化“一岗双责”意识,对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任。严格落实责任制追究制度,对履责不力、疏于监督,造成严重后果的,严格依照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》追究责任,严肃处理。

    (10)坚持个人重大事项报告制度,促进领导干部廉洁自律。落实党员领导干部报告个人有关事项制度,严格要求党员领导干部按有关规定如实报告个人住房、投资、婚姻变化、持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况,子女与外国人、港澳台居民通婚情况,配偶子女从业、出国(境)定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项。

    (11)坚持干部管理相关谈话制度。一是委领导班子成员之间、委领导与下一级领导干部谈心谈话,委分管领导经常与分管部门工作人员谈心谈话,及时了解掌握干部的思想动态、工作情况和生活情况,达到对干部经常性教育和监督的目的。二是新选拔任用干部正式上岗前,要对其进行任职谈话和廉政谈话。三是对领导干部在任职期间出现以下情况之一的,要进行诫免谈话:事业心责任心不强,不能认真履行本岗位职责;组织纪律观念淡薄,搞无原则纠纷,闹不团结的;思想作风不够端正,群众威信低;工作中出现严重失误的;不够廉洁,生活作风不够检点的;年度考核基本称职的。

    四、完善工作机制,确保干部教育管理工作取得实效

    (12)完善组织领导机制。结合“北跃”战略实施、年度重点工作目标开展,建立健全全委干部教育管理工作责任制,明确工作职责,各级领导干部要切实履行好从严管理干部的职责,坚持原则,敢抓敢管,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的责任制。委机关相关部门要各司其职,齐抓共管,形成合力抓干部教育管理。组织人事部要发挥职能作用,强化干部宏观管理,积极探索和建立干部教育管理的科学体系。办公室要建立科学完善的年度工作目标考核体系。纪工委要抓好党风党纪教育,抓好干部廉洁自律各项规定的督促、检查和落实,及时查处各种违纪行为。党群工作部、机关党委要分别抓好全委系统和委机关干部思想政治教育,加强理论教育、舆论引导和典型宣传,努力营造的良好舆论氛围。

    (13)完善教育培训机制。认真落实《干部教育培训工作条例》和我市干部教育培训规划,进一步加强干部教育培训工作的领导,要不断创新培训理念、培训模式、培训管理和培训手段,进一步完善干部教育培训机制。建立高新区党工委干部教育培训领导小组,每年要定期召开领导小组工作会议,研究确定年度干部教育培训计划、方案,落实教育培训经费,切实保证干部教育培训工作落实。积极建立干部培训考核评价和激励机制,加大干部教育培训考核结果运用,推进教育培训经常化和常态化。

    (14)完善监督检查机制。建立完备的干部监督检查制度,通过上级监督、同级监督、服务对象监督等多种形式和途径,切实加强对各级干部的监督检查。各级干部特别是领导干部要对照有关规定,全面分析查找自身存在的问题,认真整改,并自觉接受服务对象监督。纪工委、组织人事部要经常深入工作一线,全面了解干部的思想、工作、作风情况;要通过走访座谈、设立举报电话、公开举报邮箱等方式,广泛听取服务对象的意见建议;要定期不定期对各单位干部教育管理工作进行督导检查,对制度不健全,干部管理松散的部门(单位)要及时纠正。

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