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4_1_1党务预公开制度及运转情况>
哈高新区城管分局2011年党务公开执行方案
2011-09-07  |   字体大小:   |   打印本页

    根据《市执机关党务公开目录参考模板》及《关于在全市党的基层组织开展党务公开工作方案》的要求,为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,进一步推动党内民主,加强党内监督,团结党群关系,促进科学发展,进一步增强党支部的凝聚力和战斗力,保障干部职工和党员的民主权利。特制定本局党务公开工作实施方案。

    一、指导思想、基本原则和总体要求

   (一)指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步扩大党内民主,落实广大党员、群众的知情权、选择权、参与权和监督权;进一步加强党内监督,提高党的工作和党内事务的开放度和透明度;进一步增强党内和谐,充分发挥城管分局党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为高新区城市管理行政执法工作的健康发展提供坚强的政治保障。

   (二)基本原则
     1.依法公开、科学规范的原则。按照《党章》及党内有关规定,对明确应当公开的党组织形成的重要决议、决定及重要事项,按照分发范围和发布层次,采用方便、快捷的方式,及时、如实加以公开。

    2.先党内、后党外的原则。党内事务首先要在党内实行公开,使党员更好地了解和参与党内事务,保障党员的民主权利;对不涉及保密、已解密及党员群众关注的重要事项,要视情及时向党外公开。

    3.坚持因地制宜,务求实效的原则。将我分局的实际情况和人民群众的要求相结合,将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合,实事求是,注重效果,以党员、群众满意为标准。

   (三)总体要求

     突出重点,分步实施,整体推进,做到“三规范、三满意”,即“内容规范、程序规范、管理规范,党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”,即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开;“程序规范”,即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众的知情权的基础上,注重落实参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化;“管理规范”,即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作,逐步形成经常、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。

    二、公开的主要内容

    分固定公开、年度公开和即时公开三种形式

   (一)固定公开:主要指政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序以及办事机构、经办人员等具有长期性、稳定性的内容。

    1.党组织设置和党员结构情况。

    2.议事规则和决策程序。

    3.领导班子成员的照片、分工、办公电话、信访接待日时间安排。

    4.党务公开监督电话。

    以上内容修订、调整的,应当及时更新。

   (二)年度公开内容。主要指在一定时间内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期,一般每季度或半年更新一次。

    1.城管局领导班子民主生活会情况及领导班子成员参加支部党组织活动情况。

    2.城管局领导班子成员执行廉洁自律规定情况。主要包括领导干部住房情况、配偶子女从业情况、重大事项报告情况、执行财经法规制度情况以及其他职务消费情况。

    3.党员教育、发展、管理情况。含党费收缴、管理、使用情况以及民主评议党员情况。

    4.开展城市管理行政执法和查纠严重损害群众利益不正之风的情况。

    5.落实党风廉政建设责任制责任分解、检查考核、民主评议和测评结果及责任追究情况。

    6.单位党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设情况。

   (三)即时公开内容。主要指动态性、阶段性、临时性、应急性的工作,要根据情况及时进行公开。

    1.重大决策和重大事项情况。主要包括涉及重要政策措施、规定的政策类决策;有关城市管理和行政执法发展目标、规定等计划类决策;为民办实事和涉及群众切身利益的民生类决策。

    2.干部培养、选拔、任用情况。包括后备干部培养、民主推荐、公推公选、竞争上岗、考察预告、任前公示、干部任免等干部工作重要环节。

    3.干部及公务员(含下属单位工作人员)管理情况。主要包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等。

    4.典型违纪案件查处情况(酌情公开)。

    5.意见建议落实情况。党员、干部群众提出的重要意见、建议的处理落实情况以及发生的重要事件的处理情况;

    6.上级党组织要求和本级党组织认为需要公开的其他内容。

    三、公开的形式、程序和时限

适宜在党内公开的通过电子政务网等形式进行公开。适宜对党外公开的采取电子政务网、公示栏、城管网站等形式进行公开。

对党务公开的事项、范围、形式由分局党务公开协调小组办公室提出公开方案,分局党务公开协调小组讨论同意后,报委领导审核,经批准同意后,进行公开。公开事项方案如遇重大修订或调整,应及时报党务公开协调小组备案。

    公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作采取定期公开,阶段性工作采取逐段公开,临时性工作采取随时公开,对重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。

    四、实施步骤和工作要点

    按照《关于在全市党的基层组织开展党务公开工作方案》和局党务公开协调小组的统一部署,党务公开工作的实施步骤和工作要点如下:

   (一)宣传发动阶段

    1.分局党组召开专题会议,认真学习《关于在全市党的基层组织开展党务公开工作方案》,统一思想,组建局党务公开协调小组和工作机构。

    2.召开全体党员干部职工会议动员部署,认真传达委机关党务公开工作文件精神,做好宣传发动工作,为党务公开工作顺利开展营造良好的氛围。

   (二)方案制定阶段

 按照《关于在全市党的基层组织开展党务公开工作方案》的总体要求,结合我分局实际情况,提出党务公开的方案,经党务公开协调小组办公室审核后,分局正式行文公布,按方案组织实施。

   (三)方案实施阶段

 严格按照委机关党务公开协调小组要求,分局党务公开协调小组办公室组织对有关内容进行归纳整理。制作党务公开网页等其它信息资料。制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化,规范化。

   (四)总结提高阶段

对我分局的党务公开工作进行充实、完善和提高。做好局党务公开工作总结,上报委党务公开协调小组办公室。全面做好各项迎接检查验收准备工作。

    五、组织领导

    为切实加强对党务公开工作的领导,我分局成立党务公开领导小组。

    组  长:陈之松

    成  员:时信昌  罗树林  刘  锋  史  琳 

 

 

 

                         哈尔滨市城市管理局高新技术产业开发区分局

                                  二〇一一年八月三十一日

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