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4_1_1党务预公开制度及运转情况>
哈高新区城管分局2011年党务公开制度
2011-09-07  |   字体大小:   |   打印本页

    为扩大党内民主,增强党务工作的透明度,维护广大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现党务工作的程序化、制度化,结合我分局的实际情况,制定本制度。

    一、指导思想和基本原则

    以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》及有关规定,有步骤的逐步公开党内事务,发展党内民主,加强党内监督,增强党务工作透明度,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断增强党员队伍和党支部的创造力、凝聚力和战斗力,努力为全区城市建设和社会各项事业的发展提供坚强的政治保证和组织保证。

     党务公开工作要坚持的原则:

    (一)服务发展原则。紧紧围绕分局党支部中心工作,充分调动广大党员群众创业实干的积极性,努力营造科学发展和加快发展的良好环境,提高党支部和党员领导干部领导经济发展的能力。

    (二)依法依规原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,把党务公开纳入全局惩治和预防腐败体系建设,努力使党务公开工作走上规范化制度化轨道。

    (三)真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,实事求是,面向群众,不回避矛盾,不避中就轻,内容真实可信,结果公平公正。

    (四)注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开工作的针对性和实效性。既方便党员群众知情参与,又保障党员干部的民主权利。采取适当的公开形式,讲求形式和效果的统一。

    (五)积极稳妥原则。党务公开工作,既要积极主动,大胆实践,勇于创新;又要科学安排,规范操作,注重实效。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,扩展深化,不断加强制度建设,注重长效管理。

    二、公开内容、形式和程序

    (一)公开内容。

    党务公开的主要内容包括:凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当最大限度地向全体党员和群众公开。全局的中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。具体分为以下内容:领导班子分工;党支部成员及分工;支部重要工作部署及落实情况;班子自身建设情况;党建工作年度计划及年度目标完成情况;党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工及落实情况;学习计划;干部考核、管理、使用情况;违纪党员处理情况;党员发展情况;党费缴纳情况;党内各类先进评比情况;群众普遍关心的重要事项办理落实情况;其他需要公开的事项。

    (二)公开形式。

    1.设置党务公开栏。

    2.实行党务定期通报制度以文件、便签等形式公开。

    3.通过网站、简报进行公开。

    (三)公开程序。党务公开按拟定方案、审核确定、实施公布和登记建档等程序进行。

    党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位,接受群众监督,吸纳群众意见,争取群众支持。要按照事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

    党组织在讨论决定重大事项、制定工作目标之前,都要充分征求党员群众的意见,集思广益,形成初步方案,在组织广大党员讨论、修改的基础上,最终结果通过文件、会议、党务公开栏等形式向全体党员群众公开,接受党员群众监督。其他党务工作也要参照以上方式,以“扩大民主、增强监督”为目标搞好公开有关工作。

    所有公开内容,都要注重时效性,公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开,阶段性工作逐项公开,临时性工作随时公开,对于重大或复杂性问题,根据公开后反馈的意见进一步完善后再次公开。

    (四)公开时限。

    公开的时限与公开的内容相适应,分为“固定公开、年度公开、即时公开”三类。

    1、固定公开。对职责分工、政策措施、议事规则、审批程序以及其他具有稳定性的内容进行长期固定公开。若遇修订或调整,则及时进行更新,一般一年更新一次。

    2.年度公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作,根据实际情况进行定时定期公开。一般每季度、每年定期发布党务公开信息。

    3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性和应急性工作随时进行公开。根据公开后反馈意见进一步完善的内容实行及时公开。

以上年度公开和即时公开中需要向全社会公开的内容,每次公开的时间一般控制在5至15天,如遇特殊情况作适当调整。

    三、党务公开制度

    (一)责任分工制度。党组书记对党务公开工作负总责;党组其他成员分别对所承担的党务公开工作具体负责;办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任,同时负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。

    (二)监督检查制度。加强对党务公开工作的监督检查,设立意见举报箱和专线监督举报电话。对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋和助手;向群众宣传党务公开的内容,为群众提供党务公开咨询服务;对未按党务公开规定办理的,督促有关科室及时整改到位。

    (三)信息反馈制度。及时收集、整理和向领导小组反馈群众对党务公开的意见和建议;涉及重要事项和重大问题,经领导小组研究后,调整完善,并将办理结果反馈给反映人,听取其意见,必要时再公开。
    (四)资料归档制度。对历次公开内容和相关资料,由办公室专人负责进行整理、分类、归档保存,以备党员群众进行监督和查询。

              

 

                           哈尔滨市城市管理局高新技术产业开发区分局

                                      二〇一一年八月三十一日

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