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户籍新政磁吸才俊扎根新区沃土
2018-03-09  |   字体大小:   |   打印本页

松北区(哈尔滨新区)全面放宽落户政策揽人才、聚人气、合人心,一年来落户人数增长5.5倍

    本报记者《哈尔滨日报》 刘姝媛

  一年前,松北区(哈尔滨新区)出台了“史上最宽松”户籍新政,以前所未有的力度和气度、前所未有的改革和创新、前所未有的服务和保障,放权、松绑、激励、服务,最大限度吸引人才。松北区对人才释放出的强劲“吸引力”,也彰显了城市管理者的魄力和勇气。
  一年来,松北区累计落户10992人,是以往年均落户人数的6.5倍。其中,具有大中专以上学历人口占55%。作为助力吸纳人才的重要举措,松北区推行的户籍新政已经成为新区建设跃升发展的关键一环,扎扎实实地产生了揽人才、聚人气、合人心的现实效果,成为新区建设的一张全新名片。

  史上“最优”新政 全面放宽落户限制

  2017年3月1日起,松北区实行新《松北区户籍政策业务办理工作细则(试行)》,全面放宽落户政策。新政策取消了购房落户金额限制、放宽房屋所有权证限制。在投资落户方面,取消投资额、纳税及经营时限限制。同时,人才落户条件也放宽了。
  不仅如此,落户程序也极大简化,一般性户籍审批可实现“一站式”和“一次性”办结。“原来需经市公安局审批的市外迁入户籍权限,改革后下放至松北公安分局;原来需经松北公安分局审批的‘夫妻相互投靠、子女投靠父母、父母投靠子女’的市外迁入权限,改革后下放至派出所直接办理。”市公安局松北分局户政科副科长王成银说,户籍新政最大的特点是,门槛更低、流程更优、限制更少、效率更高,是哈尔滨历史上门槛最低、手续办理最简捷的户籍政策。

  超出预期 青年才俊集中扎根新区

  政策的优惠、服务的升级,吸引越来越多的青年才俊扎根新区,书写奋斗的青春。
  哈尔滨市实验学校青年教师王佳悦入职一年来,一直惦记着把户籍从大庆市迁到哈尔滨。“跑了很多次,最后都因为证明材料不齐全而搁置。”去年10月份,松北公安分局户政科上门服务,将该学校与王佳悦类似情况16名教师的户籍问题全部解决。“现在很多老师都在松北区买了房子,安了家。”王佳悦感觉到了前所未有的踏实。
  哈尔滨市实验学校校长王媛向记者介绍,近两年,该学校陆续从北京师范大学、华东师范大学及西南师范大学等名牌院校招聘了大量青年教师。户籍新政实施以来,不仅这些老师落了户,还解决了很多历史遗留问题。“松北户籍改革不只是吸引优秀人才、释放政策红利,还以最大诚意的包容,让青年教师进得来、留得住、过得好,使新区真正成为他们安居乐业的地方。”
  哈尔滨市公安局松北分局最新统计数据显示,截至2018年2月28日,新政实施整一年,全区新落户10992人,其中半数以上人员具有大中专以上学历。“如今户籍人口数量和学历水平已经超出了预想。”王成银告诉记者,松北区成立以来,平均每年落户人员不到2000人,具有大中专以上学历的人员一直保持在13%左右,新政实施后,落户人口呈爆发式增长,本科以上学历的就有3000余人。

  黄金发展期 “孔雀”转头回巢

  松北区正处在历史上机遇最多的黄金发展时期,因为大项目的引进、户籍新政的出台、人才政策的激励,让海外、省外人才纷纷回流。曾经“东南飞”的“孔雀”也纷纷掉转方向,出现“回巢”现象。
  毕业于北大的郝金栋“北漂”了五年后,经过深思熟虑,决定“拖家带口”扎根哈尔滨发展事业。“当初从大庆市考大学到北京,没想过回东北。”郝金栋坦言,去年哈尔滨松北区的一家高科技企业向他抛出“橄榄枝”,条件非常优厚。最后让他下定决心的是松北区户籍新政,他可以带着包括岳父母在内的家人落户新区。“结束漂泊的日子,全家人在一起,是我多年的夙愿和前进的动力,而且新区发展潜力巨大,我决定在这里扎根。”
  “毕业生能在工作所在城市落户,很有归属感。”海能达科技有限公司人力资源部专员王卫深有感触地说,他已经充分感受到松北区户籍政策调整带来的利好,明显感到有更多的毕业生以及高端人才,在择业时对松北区企业更加青睐。王卫表示,从他们招聘的过程来看,毕业生除了薪酬之外更看重于落户、未来发展和子女教育等问题。学历越高的人就越关心政府出台的政策是否有利于人才发展。“更值得点赞的是,松北区通过实施户籍新政把人才引进的通道打开了,这也是对企业莫大的支持。”

  海纳百川 吸引企业投资落户

  户籍新政的推行,让创新创业成为松北区新的代名词,吸引大批优秀企业家到新区投资落户。
  冯利军是松北区户籍新政实施后第一个拿到“松北户口”的人。2016年8月,冯利军在松北注册成立了黑龙江中大伟业科技有限责任公司,主要生产高档家具。公司成立后,冯利军因没有“松北户口”,在办理业务时,总要往返户籍所在地尚志市,非常麻烦。他一直想把户口从老家迁到企业所在地,但当时哈市户籍政策要求,必须提供连续经营2年依法缴纳税款的凭证,导致他无法落户松北。去年年初,他与辽宁鞍山一家企业洽谈合作,对方投资额达几个亿。双方达成初步合作意向后,他把企业资质、法人相关证明提供给了对方,但对方表示,材料中法人的户籍所在地、企业注册所在地不一致,最好变更一下。
  “如果没有户籍新政,我的大单很可能就泡汤了。”冯利军回忆,得知放宽投资落户条件后,他到松北公安分局办理变更,不到一个小时就拿到了户口。
  “户籍改革体现了新区海纳百川的魄力和对人才的渴望。”冯利军表示,如今,他已经在松北区投资3000多万元,将位于江南的厂房搬到了松北区,今后还将把“大本营”迁到新区。

  聚集人才 为新区蓄积发展潜能

  客观来说,一个地区人才素质和结构,以及人力资源的多寡,直接影响着区域整体发展能量与水平。
  松北公安分局户政科科长何忠一认为,松北区户籍改革将使更多外地人更好地分享哈尔滨市经济社会发展成果,拥有更好的发展机会。整体上,对哈尔滨合理引导人口流动、优化城镇布局将发挥十分重要的作用。
  大量外来的“新市民”带来不同的文化与生活习惯,可以使松北区形成不同于哈尔滨其他地区的特殊社会人文气质。他们将推进松北地区发展能量不断积蓄,区域消费体量、发展潜力不断增长。
  比如,新居民的购买力和对公共服务需求大幅提升,可以形成巨大的消费空间,也会产生基础设施和住宅等方面的巨大投资需求,从而为经济增长提供强劲动力,促使经济增长由过多依靠外需转向内外需协调拉动。以近年落地科技创新城的哈尔滨航天恒星数据系统科技有限公司为例,其拥有员工200余人,目前已有50多人在松北购房生活。
  栽下梧桐树,引来金凤凰。松北区的户籍新政承担着“人才聚集、百业兴盛”的催化剂角色,传递出新区重视人才、求贤若渴的姿态和信号,将为新区持续创新变革提供源源不断的人才智力支撑。

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